Criza aflatoxinei, produse comercializate in afara standardelor legale de conformitate si etichetare, eliminarea cotelor de productie de lapte in Uniunea Europeana de la 1 ianuarie 2014 si investigatia declanșata de Consiliul Concurentei privind o posibila incalcare a Legii Concurentei de catre o parte dintre procesatorii de lactate macina activitatea economica a acestei industrii și ridica probleme de credibilitate in ochii consumatorilor.
De la inceputul anului 2013, provocarile se tin lant in in-dustria laptelui. Dupa doi ani consecutivi de scadere a pietei ca efect al crizei financiare, 2013 a adus pana in luna iulie patru obstacole de depasit in aceasta industrie: scandalul aflatoxin-ei, controalele ANPC prin care s-a demonstrat ca un procent mare din produsele lactate comercializate nu respecta preve-derile legale referitoare la comercializare, conformitate, modul de etichetare, investigatia Consiliului Concurentei privind po-sibile intelegeri pe piata colectarii, procesarii si comercializarii laptelui si produselor lactate, si nu in ultimul rand iminenta eliminare a cotelor de productie de lapte pentru fermierii din Uniunea Europeana incepand cu 1 ianuarie 2014, ceea ce se poate traduce prin cresterea importurilor si falimentarea mi-cilor producatori romani.
ANUL 2012 - PRODUCTIE IN SCADERE LA BRANZA TOPITA SI LAPTE PROASPAT DE CONSUM
Anul 2013 pornea de la rezultatele deloc incurajatoare ale anului 2012, care indicau o scadere a pietei pe anumite categorii de produse. Astfel, informatiile furnizate de In-stitutului National de Statistica arata ca productia de lapte colectata de la exploatatii agricole si centre de colectare de catre unitatile procesatoare a scazut in anul 2012 fata de anul 2011. Cantitatea de lapte de vaca colectata de unitatile procesatoare de la exploatatii agricole si centre de colectare a cunoscut o scadere moderata, cu 9.494 tone (-1,1%) in anul 2012, comparativ cu anul precedent. Cea mai mare scadere a productiei in anul 2012 fata de anul 2011 s-a inregistrat la productia de branzeturi topite, care a scazut cu 1.063 tone (-10,7%), urmata de de productia de lapte de consum cu 12.347 tone (-5,6%). Aceeasi tendinta descendenta, dar intr-un ritm mai moderat, a fost inregistrata si la productia de unt (-1,7%). In sectorul productiei de lactate s-au inregistrat cresteri la branzeturi (+7,8%). Evolutia cantitatii de branza obtinuta exclusiv din lapte de vaca (89,8% din productia totala de bran-zeturi) s-a mentinut in aceeasi tendinta ascendenta. Productia de lapte acidulat (iaurt, iaurt de baut si altele) si productia de smantana de consum au crescut cu 6.214 tone (+4,2%), respectiv cu 491 tone (+1,0%) in anul 2012 fata de anul precedent.
CUM A INCEPUT ANUL 2013
Anul 2013 a inceput printr-un scandal legat de prezenta aflatoxinei in laptele colectat. Modul in care ANSVSA a comunicat descoperirea aflatoxinei in laptele de consum a generat panica in randul consumatorilor. Asociatia Pro du-ca torilor Romani din Industria Lactatelor (APRIL), prin presedintele Dorin Cojocaru, a reclamat atunci o scadere a consumului de pana la 45% pe anumite categorii de produse si a acuzat autoritatile statului ca au orientat consumatorul catre piata neagra a produselor lactate. Anuntul a accentuat panica, in loc sa calmeze spiritele si sa redea producatorilor credibilitate in fata consumatorilor.
Ministrul Agriculturii, Daniel Constantin, a contrazis afirmatiile presedintelui APRIL: “Vanzarile de lapte au scazut cu 20-25% in aceasta perioada, comparativ cu perioda similara a anului trecut, ca urmare a popularizarii controalelor ANSVSA privind posibila contaminare cu aflatoxina a unor cantitati de lapte. Aceste procente se pot regasi in pierderi sau in stocuri. Pe de alta parte, importurile de lapte materie prima nu au crescut in aceasta perioada”, a declarat Daniel Constantin.
|
PROMOTII LA LAPTE SI PRODUSE LACTATE IN PERIOADA IANUARIE - IUNIE 2013
|
|
|
2012
|
2013
|
variație %
|
|
Ianuarie
|
57
|
65
|
14.04
|
|
Februarie
|
83
|
87
|
4.82
|
|
Martie
|
88
|
139
|
57.95
|
|
Aprilie
|
86
|
147
|
70.93
|
|
Mai
|
75
|
139
|
85.33
|
|
Iunie
|
72
|
128
|
77.78
|
|
Total promoții
|
461
|
705
|
52.93
|
La trei luni de la acest razboi al declaratiilor, datele sta tis-ti ce vin sa-i contrazica pe cei doi combatanti. Pe de o parte, cantitatea de lapte de vaca colectata de unitatile procesatoare in perioada ianuarie – mai a scazut cu 20.764 tone (-5,6%) comparativ cu perioada similara a anului trecut. Datele Ins ti-tu tului National de Statistica arata ca se observa o scadere de 0,6% (586 tone) in perioada analizata la laptele de consum. Asta arata ca impactul scandalului aflatoxinei a fost unul limitat in timp si in volumul de consum.
Pe de alta parte, scaderea laptelui colectat cu 5,6% nu a condus la o scadere a productiei de lactate. In primele cinci luni ale acestui an productia a crescut la smantana de consum cu 2.239 tone (+11,7%), lapte acidulat (iaurt, iaurt de baut si altele) cu 7.504 tone (+11,7%) si unt cu 109 tone (+2,8%) daca facem comparatie cu ceea ce s-a intamplat in aceeasi perioada din 2012.
Aceste cresteri ale productiei s-au datorat, in special, cresterii cantitatii de lapte importat de la 28.694 tone in perioada ianuarie – mai 2012 la 41.233 tone in primele cinci luni din 2013 (+43,7%). Aceste cresteri inregistrate la importul de lapte contrazic afirmatiile ministrului Daniel Constantin privind efectul scandalului aflatoxinei asupra fermierilor si industriei laptelui.
Desi piata laptelui a scazut in primele cinci luni cu numai 0,6%, impactul mediatic al aflatoxinei din lapte nu a fost la fel de mic. Vanzarile de produse lactate au fost mentinute la un nivel aproximativ egal cu cel din 2012 printr-o crestere cu 52 % a numarului de promotii saptamanale lansate de producatori pentru lapte de consum si produse din lapte. Cu alte cuvinte, investitia de marketing pentru promotii a crescut.
VANZARILE LA PREPARATE DIN LAPTE AU CRESCUT
Piata laptelui si a produselor lactate, estimata la aproximativ 1,28 miliarde euro, a depasit momentul dificil din lunile martie-aprilie prin promotii agresive si prin lansari de noi produse. Tendintele au fost net in favoarea preparatelor din lapte. In timp ce la categoria produse proaspete au fost inregistrate de la inceputul anului pana in prezent doar doua noi lansari de produse, in categoria iaurturilor au fost lansate pe piata nu mai putin de 17 produse noi.
Grecii de la Olympus, care au lansat recent primul iaurt bio produs in Romania, cred ca aceste provocari ale industriei au evidentiat si mai mult necesitatea inaspririi conditiilor de procesare si vanzare a laptelui, alaturi de o reglementare foarte stricta in domeniu. “Industria de lactate are nevoie de solutii pe termen lung, deoarece a ajuns intr-un moment in care este necesara o atentie sporita care sa fie acordata, in acelasi timp, calitatii produselor si sanatatii consumatorilor”, subliniaza Ilias Pliatsikas, director general al Olympus Romania. “Ponderea categoriei iaurturilor ia din ce in ce mai multa amploare in cadrul pietei de lactate. Cu toate acestea, romanii consuma o cantitate mai mica decat media europeana, asadar avem aici un potential foarte ridicat de crestere. Mai precis, observam ca preferintele consumatorilor se indreapta din ce in ce mai mult catre segmentul iaurturilor bifidus. De asemenea, un segment important il reprezinta si iaurtul grecesc”, explica directorul general al Olympus Romania.
Irina Mandoiu, director comercial Albalact, spune ca inceputul acestui an a fost unul foarte bun. “Am inregistrat in primul trimestru o crestere a cifrei de faceri de 18% si am reusit mentinerea profitabilitatii. Este un rezultat foarte bun, tinand cont ca ne confruntam cu venituri din ce in ce mai mici ale populatiei. In urmatoarea perioada ne vom concentra pe categoriile care genereaza cele mai mari vanzari. Iaurtul si branza raman in continuare focusul companiei noastre, dar ne uitam atent, in fiecare zi, la portofoliul nostru si il adaptam nevoilor pietei. Categoria de branza proaspata este inca la inceput si vor trece multi ani pana cand consumatorul va renunta la a mai face branza in casa. Piata de branza de vaci are un procent mare, conform GfK, de home made si este similara cu cea a laptelui.
ANPC DA O NOUA LOVITURA PROCESATORILOR
La trei luni de la scandalul aflatoxinei, Autoritatea Nationala pentru Protectia Consumatorilor(ANPC) face publice rezultatele unui control realizat la 995 de operatori economici si anunta ca la peste 70 % dintre acestia, controlati in a doua jumatate a lunii mai, s-au constatat nereguli in respectarea prevederilor legale referitoare la comercializarea, conformitatea, modul de etichetare, prezentare si publicitate a laptelui de consum, a produselor lactate, a untului si a branzeturilor.
In stilul caracteristic institutiilor publice si sub acoperirea legislatiei, si ANPC, ca si ANSVSA in cazul aflatoxinei, a anuntat rezultatele controlului fara sa nominalizeze companiile descoperite ca s- ar afla in afara legii. Astfel se mai deschide un capitol in care imaginea procesatorilor din industria laptelui este sifonata “global”, fara a tine cont de numarul mare de producatori sau comercianti care au respectat normele legale si au facut obiectul controlului ANPC.
Comisarii ANPC au verificat un numar de 995 operatori economici, din care la 741 dintre comercianti au fost constatate abateri (74,5 %). Cu aceasta ocazie a fost verificata o cantitate de 148 tone lapte de consum si produse lactate, din care peste 26,5 tone produse (18 %) nu se incadrau in prevederile legale in vigoare.
Au fost prelevate 49 esantioane de lapte si produse lactate, pentru care in urma analizelor a rezultat ca 20,4% nu se incadrau in parametrii fizico-chimici impusi sau declarati de producatori. Au fost prelevate 12 esantioane de branza telemea dintre care 41,7% erau neconforme cu reteta, 12 esantioane de unt, dintre care 25% erau neconforme, 14 esantioane de produse lactate acide (iaurt, lapte batut, sana, smantana), dintre care 7,14 procente erau neconforme, doua esantioane de alte produse lactate dintre care 50% erau neconforme, doua esantioane de cascaval, toate fiind conforme, respectiv sapte esantioane de lapte de consum, toate fiind conforme, se arata intr-un comunicat transmis presei de ANPC.
Dincolo de efectele financiare directe ale controlului mediatizat de ANPC, pentru a doua oara in decurs de patru luni o institutie publica lanseaza informatii menite sa afecteze activitatea comerciala a procesatorilor din industria laptelui, fara a mentiona explicit cine sunt cei care au incalcat legea.
Mediatizarea in aceasta forma a controlului ANPC i-a determinat pe marii procesatori sa readuca in discutie piata neagra a produselor lactate, precum si piata nefiscalizata a produselor traditionale, acuzand faptul ca o mare parte a produselor descoperite cu abateri de la normele de con for mi-ta te sau cu etichetare incorecta provin din aceasta zona a pietei. In urma cu trei luni surse autorizate din industria alimentara afir mau - in plin scandal al contaminarii cu aflatoxina si al etichetarii carnii de cal drept carne de vita- ca aceste provocari sunt generate artificial si ele vor continua, deoarece agricultura si industria alimentara din Romania au devenit importante la nivel european. Acum , la jumatatea anului 2013, aceste afirmatii par sa se concretizeze, deoarece la numai patru zile de la mediatizarea controlului ANPC Consiliul Concurentei a declansat o investigatie privind posibila incalcare a Legii Con-curentei de catre Asociatia Patronala Romana din Industria Laptelui (APRIL).
CONSILIUL CONCURENTEI A DECLANSAT O INVESTIGATIE PE PIATA LAPTELUI
Consiliul Concurentei a declansat o investigatie privind posibila incalcare a Legii Concurentei de catre APRIL si de catre membrii acesteia. Investigatia are ca obiect posibile in te-le geri pe piata colectarii, procesarii si comercializarii laptelui si produselor lactate. Cu aceasta ocazie s-au efectuat inspectii inopinate la APRIL si 14 membri ai asociatiei, ridicandu-se documente si informatii relevante in desfasurarea investigatiei. In situatia in care Consiliul Concurentei va constata incalcarea regulilor de concurenta, actorii implicati risca amenzi de pana la 10% din cifra de afaceri. Legea concurentei interzice orice intelegeri exprese sau tacite intre agentii economici ori asociatiile de agenti economici, care au ca obiect sau au ca efect denaturarea concurentei pe o anumita piata.
UN ALT SOC, PENTRU FERMIERI - LIBERALIZAREA PIETEI LAPTELUI
Liberalizarea pietei laptelui sperie tot mai mult micii pro-ducatori care vor avea costuri suplimentare, dar vor trebui sa respecte si noi reguli comunitare referitoare la siguranta laptelui. In acest context, multi dintre reprezentantii fer mi e-rilor spun ca micii producatori de lapte risca sa dispara odata cu liberalizarea pietei laptelui.
Cu toate acestea, Dacian Ciolos, comisarul european pentru Agricultura, a tinut sa-i linisteasca pe fermieri si a sus- ti nut ca exista solutii pentru acesti producatori.
„La cotele de lapte nu re-nunta doar Romania, la cotele de lapte se renunta in toate tarile Uniunii Europene. Asta inseamna ca poti sa pro-duci lapte cat vrei si nu mai esti limitat de o anumita cota de productie. Sigur, asta inseamna ca unii care acum au o anumita limita nu pot pro duce mai mult pentru ca nu-i lasa legea. Daca vor fi competitivi, insa, vor putea produce mai mult, iar aici este riscul cel mai mare pentru Romania, daca nu se dezvolta competitivitatea sectorului lapte. Eu recomand un sub-program sectorial in sectorul lapte, asa cum am inteles ca doreste Guvernul sa realizeze pentru sectorul pomicultura. In acel moment, se pot regrupa mai multe masuri din Programul de Dezvoltare Rurala, se poate dedica o anumita suma numai sectorului de productie a laptelui si se pot sprijini financiar anumite investitii care sa creasca aceasta competitivitate a producatorilor”, a afirmat Ciolos.
Programul de restructurare al sectorului lapte din Romania poate deveni unul complementar cu unele masuri decise, deja, la nivel european, cum ar fi posibilitatea producatorilor de a negocia preturi si cantitati in mod colectiv.
In urma cu cinci saptamani ministrul Agriculturii, Daniel Constantin, a mentionat ca pentru pregatirea competititvitatii sectorului de lapte in perioada 2014-2020 vrea sa puna ac-cent pe un sub-program pentru zona de lapte.
“Vrem sa finantam proiectele integrate: productie, procesare, distributie. In toate satele romanesti vrem sa incercam sa finantam toa-te acele proiecte care sunt in tegrate, fie ca vorbim de cooperative agricole, asociatii de fermieri sau fermieri in di-vi duali care au langa unitatea de productie poate si o mica unitate de procesare, poate si un mic centru de colectare, depozitare, deci genul acesta. Vrem sa punem accent pe lapte pentru ca este un pariu pe care il avem cu celelalte state si care va incepe din 2015, dar trebuie sa incepem de pe acum pregatirea, din 2013, 2014”, a declarat Daniel Constantin.
