In baza Hotararii Guvernului nr. 915/3 noiembrie 2015 privind securitatea impotriva incendiilor a spatiilor publice cu suprafata mai mare de 200 metri patrati, intre 7.000 si 10.000 de spatii comerciale, inclusiv magazine din retailul modern si cel traditional ar putea fi inchise temporar in urmatoarele 60 de zile. Zeci de comercianti au primit deja, in primele zile ale anului 2016, procese verbale de constatare si avertismentele de conformare la legislatia privind securitatea impotriva incendiilor, in caz contrar ele urmand sa fie inchise temporar, pana la solutionarea problemelor simple).

HG 915/2015 are in vedere toate spatiile publice cu o suprafata mai mare de 200 metri patrati destinate activitatilor de retail, alimentatie publica, turism sau activitati culturale. Hotararea Guvernului stabileste criteriile pentru oprirea functionarii ori utilizarii constructiilor sau amenajarilor determinate de incalcarea grava a cerintei de securitate la incendiu in ceea ce priveste periclitarea vietii ocupantilor si a fortelor de interventie, neasigurarea stabilitatii elementelor portante, respectiv a limitarii propagarii focului si fumului in interiorul edificiului si la vecinatati.

Retailerii din industria bunurilor de larg consum au avut reactii diferite in aceasta cauza, in functie de tipul constructiilor in care isi desfasoara activitatea comerciala. Astfel, spatiile comerciale de la parterul blocurilor si cele de la parterul cladirilor vechi  sunt printre cele mai afectate de HG 915/2015, in timp ce majoritatea spatiilor comerciale de tip hipermarket, fiind cionstructii noi realizate de la fundatie, pot fi adaptate cu investitii mici la noile reglementari legislative. Totusi, si in cazul acestora, exista elemente ce lipsesc partial sau total, cum ar fi sistemul de  iluminat de securitate pentru evacuare sau sistemele de dezfumare, care in multe cazuri sunt subcalibrate si amplasate doar in zonele cu risc de incendiu ridicat din interiorul spatiului comercial.

Asociatia Marilor Retele Comerciale din Romania a solicitat Guvernului, printr- o adresa oficiala, sa regandeasca de urgenta sistemul de autorizare a activitatilor comerciale si cere un termen de conformare de un an, pe fondul blocajului creat la nivelul autoritatilor locale privind emiterea sau reinnoirea autorizatiilor.
"Pentru mii de firme blocajul actual inseamna faliment curat, efectul asupra populatiei si asupra economiei tarii fiind devastator, pe termen lung. Solicitam inca o data Guvernului si in mod principal vicepremierului Vasile Dancu constituirea de urgenta a grupului interministerial pentru modernizarea administratiei, la care de altfel acesta a facut referiri dese in ultima perioada, iar pe agenda acestuia sa figureze ca tema prioritara regandirea sistemului de autorizare a activitatilor comerciale, care pe langa faptul ca este complex, a devenit mult prea complicat si, mai ales, mare consumator de timp", a precizat Delia Nica, directorul executiv al AMRCR.

Reprezentantii retailerilor spun ca incepand cu luna decembrie, durata intregului proces de autorizare pentru deschiderea unui magazin se apropie in multe cazuri de 300 de zile de la initiere in Romania, in timp ce in state precum Polonia sau Ungaria exista o durata maxima de 30 de zile.  Mai mult, teama manifestata de autoritatile locale in eliberarea autorizatiilor pentru noi locatii de magazine face ca intregul proces de autorizare sa se intinda pana la un an, din cauza multiplelor reverificari si a solicitarilor suplimentare de avizare interna din cadrul institutiilor publice. Altfel spus, dim momentul inchirierii sau constructiei unui spatiu comercial, pana in momentul deschiderii oficiale cu toate autorizatiile la zi, acea investitie nu profduce nimic timp de un an, cat dureaza obtinerea avizelor.

AMRCR apreciaza ca solutia ar fi acordarea unui termen de conformare de 12 luni acelor agenti economici care nu intra sub incidenta conditiilor de suspendare a activitatii prevazute de H.G. 915/ 2015. Solicitarea AMRCR privind termenul de 12 luni pentru  conformare are in vedere faptul ca cea mai mare parte a spatiilor comerciale din Romania nu respecta legislatia in privinta asigurarii debitului de apa necesar pentru stingerea unui eventual incendiu. Retailerii din comertul traditional acuza si ei aceasta problema si o considera neadaptata la realitate.

Conform legislatiei cu privire la protectia impotriva incendiilor, reglementata prin Legea 307/2006 si modificata prin OUG 52/2015, Comerciantul este obligat sa asigure debitul de apa si presiunea necesara hidrantilor de stingere a incendiilor. In conditiile in care infrastructura localitatilor si a societatilor de distributiei a apei menajere nu pot asigura debitrul si presiunea necesare, prin simpla conectare la reteaua locala de furniyare a apei, comerciantul are obligatia constructiei unui bazin de apa suplimentar care sa asigure parametrii prevazuti in respectivele acte normative. Cum peste 40 % din spatiile comerciale sunt localizate la parterul unor cladiri de locuinte cu mai multe nivele, posibilitatea amplasarii unui astfel de bazin de apa pe acoperisul cladirii este limitata de vechimea imobilului, acceptul locatarilor, structura de rezistenta a cladirii. Retailerii spun ca aceasta prevedere a transferat responsabilitatea de la autoritatile locale, care ar fi trebuit sa asigure o retea de apa sub presiune pentru orice tip de incendiu, indiferent unde s- ar produce acesta, catre mediul privat, oblihgand companiile sa- si rezolve din surse proprii de finantare aceasta problema. Aceasta prevedere legislativa ar trebui, in opinia retailerilor, reanaliyata la nivelul administratiei centrale si ar fi necesare „solutii pertinente si realiste” pentru protectia cetatenilor impotriva incendiilor.